בינוי בכספי סיוע

• • >שתף בפייסבוק שתף בפייסבוק
  • שתף בטוייטר שתף בטוייטר
  • שתף בגוגל+ שתף בגוגל+
  • שלח בג'יימל שלח בג'יימל
  • הוסף למועדפים הוסף למועדפים
  • שלח בדוא"ל שלח בדוא"ל
  • Facebook
  • Twitter
  • Google+
•  

 

טקסט מודגש עליון

​​​​​

טקסט ראשי

​​​רקע כללי:

• בינוי הממומן בכספי הסיוע שמעניקה ממשלת ארה"ב לממשלת ישראל מדי שנה במסגרת ההסכמים בין שתי המדינות.
  
• הבינוי נעשה במחנות צה"ל בערוץ הצבאי באמצעות חיל ההנדסה האמריקאי: USACE - United States Army Corps of Engineers (או בקיצור COE).
•  ה-COE הוא הגוף אשר מפרסם את המכרז, עורך את ההתקשרות מול הקבלנים, ואף מנהל את הביצוע בשטח (בתיאום עם נציגי משהב"ט וצה"ל).
  

• חוקי השימוש בכספי הסיוע קובעים שרק קבלן ראשי אמריקאי (US Prime contractor) יכול לזכות במכרז בינוי בכספי סיוע. גם מיזם משותף (JV) של שני קבלנים חייב להיות בין שני קבלנים אמריקאים.
• הקבלן האמריקאי הראשי רשאי להעסיק תחתיו קבלני משנה ישראלים.

• חוזה הביצוע נחתם בין הקבלן האמריקאי הראשי לבין ה-COE.

סוגי המכרזים העיקריים של ה-COE בתוכנית ישראל:

מכרז  Best Value ("C" Contract)

• מכרז טכנו-כלכלי שבו הקבלן הזוכה נבחר לאחר שקלול של ציוני איכות והצעת המחיר שלו.
  
• המכרז מתפרסם באופן פומבי באינטרנט (לעיתים יפורסם רק "קול קורא" פומבי ורק קבלנים שיפנו ויימצאו מתאימים יקבלו את חומר המכרז).
  
• ערוץ זה מתאים לפרויקטים גדולים יותר (מעל 15 מיליון דולר) ומורכבים יחסית מבחינה טכנית.
  
• הגשת ההצ​עות מתבצעת בשני חלקים נפרדים: החלק הטכני והצעת המחיר.
  
• לרוב יציין הקבלן האמריקאי הראשי בהצעתו הטכנית מיהם קבלני המשנה המרכזיים איתם בכוונתו לבצע את הפרויקט (והוא אף מקבל על כך ציונים בוועדת ההערכה הטכנית).
  

מכרז MATOC ((Multiple Award Task Order Contract

• בשלב הראשון ייערך ע"י ה-COE  הליך מכרז Best Value לקביעת מאגר של קבלנים ראשיים (רק קבלנים אמריקאים יכולים להיות קבלני MATOC ראשיים).
  
• לאחר קביעת מאגר קבלני הMATOC נציגי ה-COE עורכים בין קבלנים אלה הליך תמחור עבור כל פרויקט חדש בנפרד (חומר המכרז לכל פרויקט ספציפי נשלח רק לקבלני ה-MATOC  הפעילים שבמאגר) וקבלני המאגר מתחרים זה בזה רק על המחיר הנמוך ביותר.
  
• ערוץ זה מתאים לפרויקטים קטנים יחסית (עד 15 מיליון דולר) ופחות מורכבים מבחינה טכנית.
  
• חוזה ה MATOC הכללי מוגבל להיקף כספי מסוים ולתקופת זמן מסוימת (במידה ומסתיימת התקופה או במידה והסכום המוקצב מנוצל במלואו מכרז MATOC חדש יפורסם ע"י ה-COE).
  
• נציגי ה-COE רשאים להוסיף בכל שנה קבלנים לרשימה הסגורה או לגרוע ממנה קבלנים, בהתאם לשביעות הרצון מרמת הביצוע, כמות הגשת ההצעות של הקבלנים וקריטריונים נוספים.
  

שלבי המכרז העיקריים (מנוהל ע"י ה-COE):

פרסום המכרז

• במקרה של מכרז Best Value הפרסום נעשה באתר הממשל הפדרלי באינטרנט (FBO - Federal Business Opportunities).  כתובת האתר: https://www.fbo.gov/
  
• במקרה של מכרז MATOC חומר המכרז נשלח רק לקבלנים הרלוונטיים ואינו מפורסם באופן פומבי.
  

סיור קבלנים

סיור הקבלנים מתקיים באתר הפרויקט בישראל, בד"כ כעשרה ימים עד שבועיים לאחר פרסום המכרז. גם קבלני משנה ישראלים מוזמנים לקחת חלק בסיור הקבלנים (בתיאום מראש מול נציגי ה-COE).

מפגש הבהרות מול הקבלנים (Pre-proposal meeting):

• בהמשך לסיור הקבלנים מקיימים לרוב נציגי ה-COE מפגש (בד"כ יחד עם סיור הקבלנים), שבמהלכו הם מבהירים לקבלנים כיצד להגיש הצעות למכרז, מהם תאריכי היעד להגשת ההצעות וכן נותנים דגשים לגבי הפרויקט, תוכן ההצעה, אנשי הקשר ועוד.
  
• בסיור הקבלנים ובמפגש ההבהרות מובהר לקבלנים כי רק שאלות בכתב יזכו להתייחסות, אשר תופץ ע"י נציגי ה-COE לכל הקבלנים המשתתפים במכרז. שאלות הקבלנים והמענה להן מהווים חלק מחייב ממסמכי המכרז.
  

שלבים נוספים בהליך המכרז:

• הוועדה הטכנית נותנת ציונים לקבלנים הראשיים. חברי הוועדה אינם מודעים להצעות המחיר בכדי לא להיות מושפעים מהן בעת מתן הציונים (ועדה טכנית מתכנסת רק במכרזי BV).
• שקלול הציונים הטכניים של הקבלן עם הצעת מחיר שלו (מתקיים רק במכרזי BV).
• פנייה לכל המציעים בבקשה להבהרות (אם נדרש).
• קיום דיונים עם הקבלנים המציעים (אם נדרש).
• הודעת זכייה לקבלן הזוכה (ל-"Base bid" וייתכן שגם לחלק מהאופציות או לכולן, במידה שהיו כאלה).
• (NTP (Notice To Proceed – אישור לתחילת עבודה בשטח.

קבלת מידע על מכרזי בינוי בכספי סיוע:

• באתר FBO של ממשלת ארה"ב יפורסמו מכרזים טכנו-כלכליים (מעל 15 מיליון דולר). כמו כן ניתן להירשם לאתר FBO ולקבל עדכונים שוטפים על מכרזי בנייה בישראל.
• פרויקטי MATOC (פרויקטים עד להיקף של 15 מיליון דולר לפרויקט בודד) לא יפורסמו באתר FBO  אלא יישלחו ישירות לקבוצה הסגורה של קבלני ה MATOC  אשר נבחרו מראש.
• במקביל לפרסום מכרזים מסוג BV באתר FBO או לפרסום מכרזי MATOC (הנשלחים לקבוצה הסגורה), מתבצע ע"י אהו"ב פרסום באתר הסחר האלקטרוני של משהב"ט המודיע על קיום המכרז ומזמין גם קבלנים מקומיים להגיע לסיור הקבלנים במטרה לקחת חלק בפרויקטי מט"ח סיוע כקבלני משנה של הקבלנים האמריקאים הראשיים (יש לתאם מראש את ההגעה לסיור הקבלנים עם נציגי ה-COE. הפרטים יופיעו בפרסום של אהו"ב).
• הפרסום באתר הסחר האלקטרוני של משהב"ט יופיע תחת: רכש מכרזים  > הנדסה ובינוי-הודעות > הודעות מט"ח סיוע

• עבור כל מכרז MATOC שיפורסם ניתן לפנות אל קבלני ה-MATOC הפעילים ולהציע להם לקחת חלק בפרויקט. מצ"ב למטה רשימת הקבלנים הפעילים בחוזה ה-MATOC הנוכחי.
• בכל שאלה על מכרזי בינוי בכספי סיוע ניתן לפנות גם ליחידה לתיאום הבינוי במט"ח סיוע באהו"ב, בטל' 073-3877136.​

לרשימת הקבלנים הפעילים MATOC FY15 לחץ/י כאן​​

​​​​